Fylkesmannen har i sitt oppdragsbrev fra Helsedirektoratet et særlig ansvar for å følge med på om kommunene ivaretar sitt ansvar for helsetjeneste i skolene i tråd med lover og forskrifter, samt anbefalt program for tjenesten.

Tidligere tilsyn og annen kontakt med skolehelsetjenesten viser at tjenesten har mange utfordringer. Disse er blant annet knyttet til:

* at skolehelsetjenesten i mange kommuner er mangelfullt utbygd, og at tjenesten har en vanskelig ressurssituasjon

* at særlig helsefremmende arbeid blir nedprioritert

* betydelige mangler ved kommunens styring av skolehelsetjenesten

* at mange kommuner har økonomiske utfordringer og må skjære ned på tilbud til befolkningen

Ved denne kartleggingen ønsker Fylkesmannen og Helsetilsynet spesielt å følge med på at kommunene ivaretar sitt ansvar for helsefremmende og forebyggende arbeid for barn og unge. En av oppgavene er å bidra til kommunens oversikt over helsetilestanden og faktorer som virker inn på den.